Samen redzaam, gezond meedoen

De periode 2019-2022 staat in het teken van de transformatie om de toenemende druk op het sociaal domein te verlichten. We willen onze samenleving, onze kernen en onze inwoners in hun kracht te zetten met als doel een positievere gezondheid. Tegelijkertijd willen we de ondersteuning en zorg kwalitatief goed, betaalbaar en bereikbaar houden. Om dit te realiseren werken we de komende periode aan de volgende zaken.

 

Wat gaan we hiervoor als gemeente doen?                                                                              Wat willen we bereiken?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Wat willen we bereiken?

Onze insteek is de gedachte dat inwoners een goed gevoel van welbevinden hebben. Los van de maatschappelijke waarde die dat heeft, is het zo dat inwoners die zich goed voelen, minder snel een hulpvraag hebben en ondersteuning nodig hebben. Daarom is de onderliggende gedachte dat we als gemeente inzetten op positieve gezondheid.  

 

Positieve Gezondheid[1] is de uitwerking in zes dimensies van de bredere kijk op gezondheid. Met die bredere benadering draag je bij aan het vermogen van mensen om met de fysieke, emotionele en sociale uitdagingen in het leven om te gaan. Én om zo veel mogelijk eigen regie te voeren. Dit is te vertalen naar de leefomgeving van inwoners en het faciliteren van positieve gezondheid. Dit doen we door passende algemene voorzieningen en ondersteuning te bieden, een goede leefomgeving in te richten en het leggen van verbindingen in de samenleving. Als gemeente zien wij ook vooral hier onze rol. Onderstaande figuur laat dat mooi zien.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

De insteek van positieve gezondheid[2] sluit naadloos aan bij de zaken die we als gemeente nastreven namelijk:

• Mensen veel meer in contact te brengen met hun kracht in plaats van ze aan te spreken op hun zwakte.
• Persoonsgerichte zorg te bieden en echt aan te sluiten op persoonlijke behoeften.
• De regie bij de mensen zelf te laten en ze te helpen hun eigen beslissingen te nemen.

Daarnaast is het van belang de ondersteuning en zorg bereikbaar en betaalbaar te houden. We willen kwalitatieve goede ondersteuning en zorg bieden, vanuit de gedachte een gezin, een plan, een regisseur voor die inwoners die het nodig hebben.

 

Wat gaan we hiervoor als gemeente doen?

In het plaatje hieronder is te zien hoe de ondersteuning en zorg rondom een inwoner, is opgebouwd uit een aantal lagen. Per laag wordt er gewerkt aan versterken van de positieve gezondheid van onze inwoners en het bereikbaar en betaalbaar houden van de ondersteuning en zorg.

 

Om de gestelde ambitie te bereiken is het ook essentieel om meer inzicht en overzicht te krijgen in de interventies  en de resultaten en effecten hiervan. Op dit moment zijn een behoorlijk aantal interventies gestart. We kunnen aangeven wat we doen, echter de effecten van de interventies zijn nog niet altijd inzichtelijk. Besturing van het sociaal domein vraagt hier wel om. Het vraagt continu om te analyseren of we de juiste dingen doen. Leveren de interventies de gewenste resultaten op, vragen veranderingen in het sociaal domein om het bijsturen, versnellen of stoppen van bepaalde interventies? Hiervoor starten we het project Grip op sociaal domein. 

 

[1]Machteld Huber, Institute for positive health, https://iph.nl/positieve-gezondheid/

[2] https://iph.nl/positieve-gezondheid/wat-brengt-het/

• Meer of gelijk aantal inwoners ervaren een goede gezondheid
• Meer of gelijk aantal inwoners bewegen voldoende
• Meer kinderen van ouders met een lage opleiding zijn lid van een sportvereniging
• Meer kinderen zijn meestal weerbaar
• Minder jongeren onder 18 hebben alcohol gedronken de laatste 4 weken

(NB. De staat van de bevolking in Tubbergen is nu al nagenoeg optimaal wanneer dat wordt vergeleken met andere Twentse gemeenten. Het gaat nu vooral om het behouden van de goede staat).

• Sportakkoord getekend en in uitvoering
• Preventieakkoord getekend en in uitvoering
• Positieve gezondheid is en wordt opgenomen in projecten en ontwikkelingen
• Samenwerking in het onderwijs is vormgegeven door inzet Nationaal Programma Onderwijs
• Inclusie en diversiteit is opgenomen in de communicatiekalender en samenwerking met gehandicaptenplatform is geïntensiveerd
• De JOGG regisseur is gestart met focus op onderwijs en buurt
• Kansrijke start is van start gegaan door een inventarisatie bij de stakeholders naar de verbeterpunten
• Evaluatie alcohol en drugs is vastgesteld en er is akkoord op de inzet van het ijslandspreventiemodel dat voortaan Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO) heet. Na een eerste startbijeenkomst is wegens tekort aan capaciteit het project tijdelijk stilgelegd.

We hebben het aantal inwoners met een hulp- of ondersteuningsvraag in beeld welke worden verwezen naar een niet professionele algemene voorziening in plaats van en professionele algemene voorziening, dan wel maatwerkvoorzieningen.

• Algemene voorzieningen zijn in beeld gebracht en in verschillende dorpen wordt samengewerkt om de voorzieningen verder te ontwikkelen
  • Zorgcooperatie Geesteren
  • Vitaal Fleringen
  • Dorsphuiskamer Vasse. Het onderzoek dorpshuiskamer Vasse is afgerond, transitieplan is opgeleverd
• Evaluatie stimuleringsfonds en sociale hypotheek is opgeleverd, overgang naar leefbaarheidsfonds is in uitvoering
• Onderzoek vrijwilligers en verenigingsondersteuning is gestart

• De cliënttevredenheid Jeugd is toegenomen (CEO)
• De cliënttevredenheid Wmo is toegenomen (CEO)
• De bekendheid van cliëntondersteuning is toegenomen (CEO)
• % aantal afgegeven maatwerkvoorzieningen t.o.v. aantal inwoners verminderd (wordt reeds gemonitord)
• Het % indicaties afgegeven door een huisarts i.r.t. het totaal aantal jeugdindicaties is lager dan in 2019

• Regionaal plan van aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling is vastgesteld
• Herijking armoedebeleid is gestart
• Eén toegang: Schakel is geïmplementeerd en van start gegaan
• Plan van aanpak en inzet van Integrale schuldenaanpak is opgeleverd
• Pedagogische Gezinsbegeleiding Jeugdgezondheid is ingekocht
• Overeenkomst tussen huisartsen en gemeenten over de inzet POH GGZ is getekend en in uitvoering
• Inzicht in onderscheidt WMO/ WLZ is vergroot door voorlichting
• Plan van aanpak en inzet WIJK GGD is geïmplementeerd
• Zelfvoorzienend systeem vervoer MAAS is gestart
• Werkzaamheden zoals opstellen beleidsregels en inrichting van de processen tbv de nieuwe wet inburgering zijn in volle gang

Er is voor elke inwoner een passende voorziening en/of regeling beschikbaar, waardoor zij zo optimaal mogelijk kunnen deelnemen aan de samenleving.

 

Het % Tubbergse inwoners (18+) welke een (zeer) goede gezondheid ervaren blijft gelijk of neemt toe. In 2020 wordt een nieuwe Volwassenen- en ouderenmonitor uitgevoerd.

• Transformatie arbeidsmarktparticipatie: Soweco is opgeheven, Ontplooi en SPN zijn geformaliseerd en voor de Pwet is besloten te gaan samenwerken met Oldenzaal.
• Twentse belofte: Lokaal plan van aanpak is opgesteld en in uitvoering
• Voor decentralisatie beschermd wonen zijn samenwerkingsafspraken met de centrumgemeenten vastgesteld
• Coördinator Externe verwijzers is aangesteld en in uitvoering
• Zorglandschap 2.0: regionale visie Jeugd is door de colleges  en de raad vastgesteld
• Integrale samenwerkingsagenda: subsidie clientondersteuning is beschikt en besloten is om de samenwerkingsagenda te continueren
• Evaluatie maatregelen leerlingenvervoer is opgeleverd en verbeterpunten zijn uitgevoerd

Hieronder wordt op hoofdlijnen aangegeven hoe de verschillen tussen de gerealiseerde bedragen en de begrote bedragen na wijziging zijn ontstaan.

 

Mutaties reserves

Het verschil op de mutaties van de reserves  betreft voornamelijk lagere onttrekkingen voor het uitvoeringsplan sociaal domein voor €156.000 en mantelzorgbeleid voor €50.000. Zie voorstel budgetoverheveling.

 

Een gedetailleerde toelichting op de verschillen tussen gerealiseerde bedragen en begrote bedragen na wijziging is te vinden in de Jaarrekening 2022 onder "Toelichting en analyse op de baten en lasten".