Duurzaam leven
Inleiding Duurzaam leven
Inleiding
Wij zetten ons in om alle kernen aantrekkelijk te houden op het gebied van wonen en leven en willen de gevolgen van klimaatverandering beperken.
Binnen deze ambitie zien wij de volgende twee thema's:
- Duurzaamheid;
- Wonen en Ruimte.
Duurzaamheid
Wat willen we bereiken?
- Door meer vormen van duurzame energieopwekking toe te passen gaan we het gebruik van fossiele brandstoffen beëindigen. Duurzame opwekking staat synoniem voor gebruik maken van wind, zon, bodemwarmte, biogas en technieken die nog in ontwikkeling zijn.
- We streven naar een afvalloos Tubbergen in 2030
- Asbest van de daken voor 2024.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
In de begroting van 2019 is een aantal inspanningen genoemd met bijbehorende te behalen resultaten. Hieronder zijn de in 2019 behaalde mijlpalen weergegeven:
DOOR MEER VORMEN VAN DUURZAME ENERGIEOPWEKKING TOE TE PASSEN GAAN WE HET GEBRUIK VAN FOSSIELE BRANDSTOFFEN BEËINDIGEN. |
Brede draagvlak/ bewustzijn duurzame energieopwekking moet omhoog. Lokale coöperaties kunnen hierbij een instrument zijn.
Behaalde mijlpalen |
|
We ondersteunen de samenwerking en partnership met Essenkracht. Daar waar mogelijk haken aan bij het uitgangspunt: lusten en lasten lokaal.
Behaalde mijlpalen |
|
We gaan zelf het goede voorbeeld geven door de gemeentelijke gebouwen op te werken naar energielabel A en te voorzien van duurzame energie.
Behaalde mijlpalen |
|
Status | Uitvoering vindt in 2020 plaats binnen het reguliere werk. |
Raadsbrief | Raadsbrief 12 Verduurzaming gemeentelijke gebouwen samengevoegd |
We stellen een revolverend ‘Duurzaamheidsfonds Tubbergen’ in met een brede scope waaronder asbestverwijdering/zonne-energie.
Behaalde mijlpalen |
|
Status | Resultaat is opgeleverd en daarmee is de inspanning afgerond. |
Via externe partijen onze inwoners ondersteunen met advies, duurzaamheidsvragen etc. (Duurzaam Thuis Twente, Energieloket, Stichting Energieke Regio). De verenigingen vormen hierbij een aandachtspunt.
Behaalde mijlpalen |
|
Persbericht |
WE STREVEN NAAR EEN AFVALLOOS TUBBERGEN IN 2030 |
Op basis van monitoring en evaluaties gaan we indien nodig het afvalbeleid (de wijze van inzamelen) bijstellen.
Behaalde mijlpalen |
|
Status | Uitvoering vindt in 2020 plaats binnen het reguliere werk. |
Daar waar mogelijkheden zijn tot scheiding van afval voor maatschappelijke organisaties wordt hierover in gesprek gegaan.
Status | Uitvoering vindt in 2020 plaats binnen het reguliere werk. |
Raadsbrief | Raadsbrief 42 Afvalinzameling maatschappelijke organisaties |
Daar waar mogelijkheden zijn tot gratis inzameling van afval voor maatschappelijke organisaties wordt hierover in gesprek gegaan.
Status | Uitvoering vindt in 2020 plaats binnen het regulieren werk. |
Beleid en actieplan maken voor circulaire inkoop
Behaalde mijlpalen |
|
ASBEST VAN DE DAKEN VOOR 2024. |
Voorlichting en informatie over verwijderen asbest
Behaalde mijlpalen |
|
Stimuleren dat de vervanging daar waar mogelijk gekoppeld wordt aan plaatsen zonnepanelen.
Behaalde mijlpalen |
|
Raadsbrief | Raadsbrief 39 Project Gemeente zoekt dak |
Onderzoek collectief saneren particulieren in NOT verband.
Behaalde mijlpalen |
|
Status | gestopt |
Vervolg ketenproject (Asbestschakel).
Behaalde mijlpalen |
|
Status | Resultaat is opgeleverd en daarmee is de inspanning afgerond. |
Gratis wegbrengen asbest particulieren.
Status | Uitvoering vindt in 2020 plaats binnen het reguliere werk. |
Verkenning samenwerking met Provincie Overijssel om daken voor 2024 asbestvrij te krijgen.
Behaalde mijlpalen |
|
Waar staan we nu?
Doel 1: Door meer vormen van duurzame energieopwekking toe te passen gaan we het gebruik van fossiele brandstoffen beëindigen. Duurzame opwekking staat synoniem voor gebruik maken van wind, zon, bodemwarmte, biogas en technieken die nog in ontwikkeling zijn.
Duurzaamheid is een dynamisch beleidsterrein die volop in ontwikkeling is. Innovaties en nieuwe inzichten bepalen in belangrijke mate het proces van de energietransitie. Met de koers en aanpak die we volgen anticiperen we op adequate wijze op interventies en procesdynamiek. Landelijk gezien zijn er ontwikkelingen waardoor de transitie nog vele onzekerheden kent. We zien nieuwe uitdagingen op ons afkomen, met name als het gaat om de warmtevisie, de RES (Regionale Energie Strategie) en het stimuleren van initiatieven uit de samenleving.
Samen met de gemeenten Dinkelland, Losser en Oldenzaal gaan wij komende jaren invulling geven aan de grootschalige energietransitie ten aanzien van de volgende onderwerpen:
- Zonneveldbeheer;
- Warmtevisie;
- Aandacht voor mogelijkheden wind provincie.
Doel 2: We streven naar een afvalloos Tubbergen in 2030
ROVA verzorgt voor ons onder meer de afvalinzameling. De ROVA stelt jaarlijks een grondstofmonitor op. Op basis van de gegevens die in deze monitor zijn opgenomen, bepalen we of we op koers zijn met ons gestelde doel ten aanzien van afval.
Raadsbrief 25:Grondstoffenmonitor2018
Persbericht: juni 2019: internationaal op de kaart dankzij afvalinzameling
Voor wat betreft afval hebben we de beoogde inspanningen geleverd en deze worden geborgd en voortgezet in de lijn.
Doel 3: Asbest van de daken voor 2024.
Op 4 juni 2019 heeft de Eerste Kamer het wetvoorstel asbestdakenverbod per 2025 verworpen. Naast de discussie over gezondheidsrisico’s bij sanering van asbest, is het ‘moeten’ er voorlopig vanaf. Zie ook: Eerste kamer verwerpt wetsvoorstel.
Voor dit onderwerp zijn we in afwachting van rijksbeleid. Dat betekent dat we geen extra inspanningen hebben verricht.
ALGEMENE CONCLUSIE:
Bovenstaande ontwikkelingen betekenen dat wij gaan nadenken over bijstelling van deze agenda. In de P&C documenten van 2020 komen wij hier op terug.
Financiële kaders
Vanuit de begroting 2018 / overdrachtsdocument zijn de volgende middelen beschikbaar:
- Voor de uitdaging duurzaamheid is een budget beschikbaar van €1,5 miljoen waarvan €225.000 aan procesgeld.
- Voor de projecten asbestverwijdering en Mineral valley Twente zijn respectievelijk €5.000 en €20.000 beschikbaar.
- De kosten van Duurzaam (t)huis Twente zijn tot eind 2017 gedekt vanuit subsidies van de VNG en de Provincie. Om de activiteiten voort te kunnen zetten is, voor de periode 2019 en 2020 een bedrag van €0,50 per inwoner nodig. Dit is €11.000 per jaar.
- Voor de Twentse energiestrategie is met ingang van het jaar 2018 een structureel budget beschikbaar van €6.880 per jaar.
Wat was er in 2019 extra voor nodig?
In de begroting 2019 is onderstaand budget beschikbaar gesteld:
Wat gaat het in 2019 extra kosten? (bedragen x €1.000) | procesgeld - incidenteel | projectgeld - incidenteel | totaal incidenteel |
Procesgeld thema "Duurzaamheid" (voor vier jaar) | -32 | 0 | -32 |
Eindtotaal | -32 | 0 | -32 |
Programmajournaal 1
Geen afwijkingen ten opzichte van de begroting.
Programmajournaal 2
Geen afwijkingen ten opzichte van de begroting.
Jaarstukken
Geen afwijkingen ten opzichte van de begroting.
Wonen en ruimte
Wat willen we bereiken?
- We willen bereiken dat de woningmarkt in Tubbergen aansluit bij de concrete behoefte. We willen dat elke toevoeging aan de markt ‘raak’ is.
- We willen plannen ontwikkelen die niet alleen op de korte termijn voorzien in actuele, concrete behoefte, maar ook op de middellange termijn verstandig zijn.
- We houden aandacht voor differentiatie per kern
- We willen samen met de kernen het gesprek (blijven) aangaan om invulling te geven aan de woonprogrammering.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
In de begroting van 2019 is een aantal inspanningen genoemd met bijbehorende te behalen resultaten. Hieronder zijn de in 2019 behaalde mijlpalen weergegeven:
Onderzoek naar de concrete woningbehoefte, ook door middel van keukentafelgesprekken (waaronder onderzoek naar kleinere kavels, sociale woningbouw en kangoeroewoningen in de kernen).
Behaalde mijlpalen |
|
Onderzoek mogelijke locaties voor woningbouw. Per kern is een aantal mogelijke locaties genoemd.
Behaalde mijlpalen |
|
Bouwen voor de concrete behoefte van jong en oud; zoals bijvoorbeeld betaalbare huurwoningen, kleinere woningen en in een gezonde mix op de juiste locaties.
Behaalde mijlpalen |
|
Persbericht |
februari 2019: wonen op De Esch weer een stap dichterbij juli 2019: start CPO bouw zicht voor toekomstige bewoners De Marke september 2019: vaststelling bestemmingsplan Tubbergen De Esch |
Waar mogelijk promotie voor huren.
Behaalde mijlpalen |
|
Persbericht | februari 2019: woningstichting en gemeente Tubbergen ondertekenen prestatieafspraken 2019 |
Bij inbreiding zo mogelijk kansen tot verschuiving van maatschappelijk vastgoed naar woningen benutten.
Behaalde mijlpalen |
|
Er moet gebouwd blijven worden. Zo nodig door middel van nieuwbouwkavels door bestemmingsplannen in uitleggebieden vast te stellen, indien sprake is van een concrete behoefte op langere termijn.
Behaalde mijlpalen |
|
Waar staan we nu?
Er zijn gesprekken gevoerd met alle kernen van MijnDorp2030!. Binnen de kaders van het RWP (Regionale Woonprogrammering Twente) , Ladder voor Duurzame Verstedelijking (LDV), Kwalitatief Programmeren en de gemeentelijke Uitvoeringsnota Woningbouw is naar aanleiding van de gesprekken over concrete behoefte en potentiële inbreidingslocaties een Uitvoeringsprogramma woningbouw opgesteld voor vijf kernen.
Op basis hiervan is woningbouw aangejaagd, waarbij resultaten afhankelijk zijn van medewerking eigenaren, ontwikkelaars en zeker ook van financiële kaders.
Financiële kaders
Vanuit de begroting 2018 / overdrachtsdocument zijn de volgende middelen beschikbaar:
- Voor de uitdaging ”meer aandacht voor inbreiding” is een budget beschikbaar van €1.610.000 waarvan €160.000 voor procesgeld.
- Continuering startersleningen.
- Instellen blijversleningen
Wat was er in 2019 extra voor nodig?
In de begroting 2019 zijn de volgende budgetten beschikbaar gesteld:
Wat gaan het in 2019 extra kosten? (bedragen x €1.000) | procesgeld - incidenteel | projectgeld - incidenteel | totaal incidenteel |
We willen dat de woningmarkt in de gemeente Tubbergen aansluit bij de concrete behoefte. We willen plannen ontwikkelen die zowel op de korte termijn voorzien in actuele, concrete behoefte, als ook op de middellange termijn verstandig zijn. We houden aandacht voor differentiatie per kern en willen samen met de kernen het gesprek (blijven) aangaan om invulling te geven aan de woonprogrammering. We gaan bouwlocaties aanwijzen n.a.v. de woningbehoefte. | -53 | 0 | -53 |
Procesgeld thema Wonen en ruimte (voor vier jaar) | -40 | 0 | -40 |
Eindtotaal | -93 | 0 | -93 |
Programmajournaal 1
Geen afwijkingen ten opzichte van de begroting.
Programmajournaal 2
Het incidentele budget van €50.400 voor de inspanning 'We willen dat de woningmarkt in de gemeente Tubbergen aansluit bij de concrete behoefte.' is deels niet benodigd geweest, gezien deze inspanning voor een gedeelte heeft plaatsgevonden binnen de reguliere budgetten. Een gedeelte van dit budget (€25.000) is komen te vervallen.
Jaarstukken
Geen afwijkingen ten opzichte van de begroting.
Duurzaam leven - financieel
Overzicht baten en lasten
Raming begrotingsjaar voor wijziging | Raming begrotingsjaar na wijziging | Realisatie begrotingsjaar | Verschil realisatie versus begr. na wijz. | ||||||||
(Bedragen x € 1.000) | |||||||||||
Baten | 0 | 10 | 78 | 68 | |||||||
Lasten | 190 | 569 | 416 | 152 | |||||||
Gerealiseerde totaal saldo van baten en lasten | -190 | -559 | -338 | 221 | |||||||
Onttrekkingen aan reserves | 0 | 359 | 249 | -109 | |||||||
Toevoegingen aan reserves | 0 | 0 | 46 | -46 | |||||||
Gerealiseerde totaal resultaat van baten en lasten | -190 | -200 | -135 | 66 |
Hieronder wordt op hoofdlijnen aangegeven hoe de verschillen tussen de gerealiseerde bedragen en de begrote bedragen na wijziging zijn ontstaan.
Procesgeld duurzaamheid (voordeel €25.000)
Het incidentele budget van €25.000 'Procesgeld duurzaamheid voor 4 jaar' is 2019 niet besteed en wordt overgeheveld naar 2020 (zie ook voorstel budgetoverheveling).
Procesgeld wonen en ruimte (voordeel €35.000)
Het incidentele budget van €40.000 'Procesgeld wonen en ruimte voor 4 jaar' is 2019 niet volledig besteed, het restant wordt overgeheveld naar 2020 (zie ook voorstel budgetoverheveling).
Mutaties reserves
Het verschil op de mutaties van de reserves betreft voornamelijk een dotatie aan de reserves van €46.000 m.b.t. het kernenfonds en lagere onttrekkingen voor duurzame energietransitie €11.000 en maatschappelijk vastgoed i.r.t. demografie €77.000. Zie voorstel budgetoverheveling.
Een gedetailleerde toelichting op de verschillen tussen gerealiseerde bedragen en begrote bedragen na wijziging is te vinden in de Jaarrekening 2019 onder "Toelichting en analyse op de baten en lasten".